La plenaria del Senado de Colombia aprobó en segundo debate el Proyecto de Ley 113 de 2026, una iniciativa liderada por la bancada del Centro Democrático que busca implementar programas de formación de ciclos cortos en tecnologías de última generación. Según reporta la redacción política de El Tiempo, la propuesta, cuya ponente es la senadora Julia Correa, tiene como objetivo capacitar anualmente a 100.000 jóvenes de menores ingresos y facilitar su vinculación al mercado laboral. El proyecto ahora deberá superar dos debates adicionales en la Cámara de Representantes para convertirse en ley de la República.
Un diagnóstico preocupante: los NINIS en Colombia
La iniciativa responde a una problemática crítica que afecta al país: Colombia registra cerca de 2,5 millones de jóvenes que no estudian ni trabajan, conocidos como NINIS, la cifra más elevada de América Latina. Este dato, mencionado en el artículo original, evidencia la urgencia de generar mecanismos que conecten a la población juvenil con oportunidades de formación y empleo. El esquema propuesto establece programas con una duración de entre 3 y 12 meses, con una estructura modular y acumulable que permitirá a los estudiantes obtener certificaciones de aptitud ocupacional, técnico laboral o técnico profesional. Además, las capacitaciones se ofertarán en modalidades presencial, virtual y dual para facilitar la cobertura nacional.
Alianza con el SENA y apoyos económicos
Un componente central de la propuesta es la integración con el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), alianza que busca potenciar la inserción laboral de los egresados y habilitar su acceso a los recursos del Fondo Emprender para el desarrollo de proyectos productivos. Asimismo, el proyecto contempla apoyos económicos para el sostenimiento y la conectividad de los beneficiarios, los cuales quedarán sujetos a la disponibilidad presupuestal correspondiente. Durante el trámite legislativo se llevaron a cabo mesas de trabajo conjuntas entre el Ministerio de Educación Nacional y el SENA para consolidar la viabilidad de la propuesta.
Implicaciones y próximos pasos
La aprobación en segundo debate representa un avance significativo para una iniciativa que, de convertirse en ley, podría transformar el panorama de la formación técnica en Colombia. Sin embargo, el éxito dependerá de factores como la asignación presupuestal efectiva y la capacidad operativa del SENA para absorber una demanda de 100.000 jóvenes anuales. El proyecto continuará su curso en la Cámara de Representantes, donde se llevarán a cabo los debates restantes. La senadora Correa destacó durante la plenaria el respaldo de la Comisión Sexta del Senado y de distintas bancadas parlamentarias que votaron favorablemente el articulado.
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