Un borrador de 472 páginas que establece las bases del Plan Nacional de Desarrollo (PND) del gobierno de Abelardo De La Espriella se conoció esta semana, según reportó el diario El Tiempo. El documento, construido con aportes de encuentros regionales, define seis ejes estratégicos que orientarán la hoja de ruta del cuatrienio y deberá pasar por el filtro del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) y del Consejo Nacional de Planeación (CNP) antes de convertirse en proyecto de ley ante el Congreso.
Descentralización y desarrollo regional como pilar
El primer eje rompe con el centralismo mediante la creación de 13 regiones —Caribe, Santanderes, Antioquia, Eje Cafetero, Chocó, Valle del Cauca, Cauca y Nariño, Centro, Boyacá, Centro-Sur, Orinoquía, Amazonía e Insular— que articularán megaproyectos según la vocación productiva de cada territorio. El documento critica que el centralismo “concentra la iniciativa” y acostumbra a las regiones a esperar decisiones desde arriba. Sin embargo, el gobierno aún no ha presentado la ley de competencias que garantice la transferencia efectiva de recursos a departamentos y municipios, lo que genera interrogantes sobre la viabilidad operativa de este modelo.
Reactivación minero-energética y fracking
El borrador establece la reactivación de industrias petroleras, energéticas y mineras como prioridad, con el fracking como apuesta estratégica para la explotación no convencional. Además, fija el gas como prioridad nacional para hogares, industria y sistema eléctrico, prometiendo recuperar el abastecimiento interno. Esta orientación representa un giro frente a políticas ambientales restrictivas de administraciones anteriores y podría generar tensiones con sectores ambientalistas y compromisos climáticos internacionales.
Reconstrucción, seguridad y justicia
La reconstrucción tras el sismo en el occidente del país ocupa un eje central mediante el Fondo Milagro, orientado a vivienda segura, infraestructura estratégica y recuperación de medios de vida. En seguridad, el plan concentra la ofensiva en los “epicentros del crimen” con Fuerzas de Tarea Conjunta, cooperación internacional y ataque a finanzas criminales. En materia de paz, el gobierno insiste en la justicia como única vía, sin reconocer legitimidad política a grupos armados, aunque cumplirá el capítulo del Acuerdo Final con una “evaluación exhaustiva” de su implementación. Como resultado, el PND perfila un Estado más regionalizado, con énfasis en inversión privada y una agenda de seguridad de mano dura que definirá el debate legislativo de los próximos meses.
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